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6月，梅雨，虽说，没常年热，一直下着雨的江南，有着一种隐隐的美丽。
喜欢这种季节，都说有情调，
但是，在这么一个江南特有的季节里，
考验着我们对美的追求。



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制度创新，向民众问计

昆明市目前出台了一个公告《征集昆明经济社会制度创新项目启事》，颇为新鲜。
以往，政府如何设计一种经济、社会制度很少透明，对于民众来说神秘得很。设计完了要实施了，有时会提前公示一下，有时根本就不把民众放在眼里，直接就生效执行了。这种自上而下，精英智囊们拍脑袋的产物闹出的笑话我们见过不少，例如今年昆明政府某局设计了个“厕所+报刊亭”的高明制度，遭到民众口诛笔伐，最终偃旗息鼓。
政府汇集了社会各路精英不假，报国从来是中国有志者的首选。为政府工作进而服务百姓，治国平天下。但精英也不是万能超人，政府也无法变形为各种金刚包办了所有社会事务。相对于政府内部为数有限的人才资源，政府之外的民间才是社会藏龙卧虎大江湖。古有“肉食者鄙”的讥讽，当代有毛主席“卑贱者最聪明，高贵者最愚蠢”的语录，都说明了一个道理：精英也会犯愚蠢甚至低级错误，草民中不乏智慧和高明之士。天下英雄尽投政府听上去很美好，就象春秋战国四大公子养士那样。但这样的政府该有多庞大简直难以想象，关键是，谁来买单？二三十个国民供养一个公务员是当下的现实，中国行政成本之高遥领世界诸国风骚。
服务型政府，不是靠庞大并且是高素质的公务员队伍来长久支撑。恰恰相反，是需要一个有限政府廉洁高效，让市场的归市场，民间的归民间，政府的归政府。因此，问计于民，取于民而用于民，既节约成本又容易被民众接受，何乐而不为？早该这样了。民众对于自己没有参与或了解的制度，天然的警惕和怀疑，这是完全可以理解的。任何一项经济和社会制度，最终无不关涉民生，影响到全体权利人的生活。大家的事情大家一起办，办错了也无怨无悔，可有人偏偏喜欢代表别人包办，这往往就是办对了依然大家不领情的原因。谁比谁傻？谁比谁牛？凭什么你就可以随便把我代表？
此番昆明向民间征集制度创新项目，我不以为在有限的时间里真能引出多少高明策划。我更感兴趣的是这样一种姿态和苗头，政府放下身段，柔软即是弹性，这是一个服务型政府必须的基本功。放下身段，意味着承认自己的权力和能力有限，甚至包含“我可能出错”的意思，因此需要你们大家配合群策群力，大家好才是真的好。古代君主专制制度下尚且可以问计于民，现代政府当然应该更不成问题。前者是为“家天下”一己之私利用民众智慧为我所用，后者则为谋民众利益幸福天下为公，既如此，问计取计于民本来就是为民服务的题中之义，大可以轰轰烈烈持续长久的进行。
昆明出台这么个公告，我只轻轻叫声小好是因为这本来就是它该做的事，只不过做在了很多地方政府之前。又有小小遗憾：这只是一个临时性动作，期限一个月之内而已，显得有点“机会主义”。如果把这个临时行为固化为制度，何尝不是一个制度创新项目呢？